芜湖市应急管理局关于印发《芜湖市安全生产领域6项“证照分离”改革事项优化审批和强化监管具体措施工作方案》的通知

芜应急〔2019〕45号

各县、区应急管理局，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区应急管理局：

根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市推开“证照分离”改革实施方案的通知》，我局制定了《芜湖市安全生产领域6项“证照分离”改革事项优化审批和强化监管具体措施工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                  芜湖市应急管理管理局

                   2019年8月27日

芜湖市安全生产领域6项“证照分离”改革事项优化审批和强化监管具体措施工作方案

根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市推开“证照分离”改革实施方案的通知》要求，应急管理部门的“证照分离”改革事项为烟花爆竹批发许可，烟花爆竹零售许可，危险化学品经营许可，危险化学品生产企业安全生产许可，危险化学品安全使用许可，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查6个事项，改革方式为优化准入服务，现制定优化审批和强化监管具体措施如下：

一、优化审批具体措施

优化审批流程。统一行政审批标准流程：受理→审查→决定→办结→送达，规定每个流程办理时限，通过安徽省政务服务网芜湖分厅受理和审批。进一步提高办理深度，压缩办理时限，变更主要负责人、地址、名称等事项为四级深度即办件。

精简申请材料。要落实“八个一律”要求，推进减证便民，严格执行公布的《取消政务服务事项申请材料清单》，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政许可效率。

二、强化监管具体措施

按照《安全生产法》、《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》、《安徽省安全生产举报奖励办法》等法律法规规定，通过“双随机一公开”监管执法、专项整治行动，进一步加强企业安全监管。推进安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒，广泛宣传安全生产举报渠道，进一步加强事中事后监管。

根据《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》，对生产经营单位违法违规行为依法实施行政处罚。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》，事故调查处理按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。