中共芜湖市应急管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，市委第三巡察组于2019年6月14日至8月14日对市应急管理局党组开展了巡察工作，并于2019年9月28日正式反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、党的政治建设和思想建设方面

1.领导作用发挥不充分。

（1）针对“贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话和指示批示不坚决,对标‘两个维护’、‘四个意识’尚有差距。”问题。

整改情况：一是梳理并编印了《习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要指示批示》汇编，将其作为党组中心组学习等会议学习资料。二是通过多种形式丰富中心组学习，组织观看警示教育片，邀请专家授课、分析形势等，县处级干部先后围绕“强化宗旨意识，力戒形式主义官僚主义”、“守规矩、明纪律、守底线”、“十重十轻、五树五做”、“调研成果”、“对照党章党规查找差距”、“十九届四中全会精神”等进行集中交流研讨。三是开展调研活动，县处级干部针对城市安全、森林防火、救援队伍建设、非煤矿山安全生产、危化企业安全生产、工贸行业监督管理、行政执法制度建设等课题进行调研。

（2）针对“党组谋划安全发展站位不高,把方向、管大局、保落实能力尚显不足。”问题。

整改情况：一是局党组会议专题学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的重要指示批示精神；专题研究应急管理“1+8+4”工作职责；研究我局各科室具体三定方案，明确各科室工作职责；成立15个安全生产专门委员会，明确行业主管部门安全监管职责，基本形成齐抓共管的安全生产责任体系。二是持续推动企业安全生产标准化创建工作，2019年度完成67家企业达标创建工作，企业安全生产基础进一步提升；推动安全文化示范企业创建，推荐上报5家企业，其中3家企业成功入选2019年省级安全文化建设示范企业，在全市营造了良好的安全文化氛围。三是推进芜湖市安全生产责任保险工作，指导推进高危行业安责险购买工作；召开安责险工作推进会议，对全市安责险开展情况进行通报，进一步推动安责险工作，目前已完成98家。四是制定“双随机一公开”随机抽查事项清单，建立检查对象和执法检查人员名录库，落实随机抽查实施细则，制定年度抽查工作计划，并按季度开展双随机抽查，目前抽查32家，并及时在政府信息公开网公开双随机抽查结果。进一步加大行政处罚力度，全年行政处罚182起，罚款991.44万元，同比分别上升30%、43.2%。五是制定《2019年芜湖市应急管理宣传工作要点》，明确应急管理宣传工作总体要求和目标任务；组织开展全国防灾减灾日、全国“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，通过培训、演练、警示教育等多种形式和媒体传播、现场宣传等多种渠道加大安全生产宣传教育力度，企业安全生产意识得到进一步提升。

（3）针对“执行民主集中制不力,长期以局长办公会代替党组会研究‘三重一大’事项。”问题。

整改情况：一是印发《中共芜湖市应急管理局党组工作规则(试行）》（芜应急〔2019〕79号）并交市委办备案。同时制定了《局长办公会及局务会议事规则》，明确了党组会及局长办公会议事范围，进一步完善议事决策制度。二是在修订后的党组工作规则附件中明确了局党组讨论和决定的重大问题清单，明确了“三重一大”事项，进一步提高了执行民主集中制原则的自觉性。

（4）针对“班子成员应对机构改革、干事创业和担当作为精神不足,未主动适应职能转变需求,‘穿新鞋走老路’,与应急管理新职能、新要求差距明显。”问题。

整改情况：一是党组和班子成员认真开展主题教育。通过专题学习、调查研究、检视问题、整改落实等环节查找了党组和个人存在的不足，制定四清单，落实了整改措施，明确了责任。二是领导班子充分谋划，学习新知识、新业务，邀请新职能领域的专家进行专题讲课，班子成员不断熟悉新职能、新要求，明确工作思路，干事创业和担当作为精神得到极大提升，业务水平得到了提高。

2.党内政治生活开展不严肃。

（5）针对“班子成员落实双重组织生活不到位”问题。

整改情况：一是领导班子成员按规定参加民主生活会和组织生活会。2019年领导班子民主生活会个人检视剖析材料均由主要负责人审阅，主题教育市委巡回指导小组同意，班子成员充分剖析了自身问题和不足。开展了批评和自我批评，班子成员之间相互提出批评意见21条。二是印发《中共芜湖市应急管理局党组对“四风”问题易发环节备案的通知》。三是班子成员积极参加党支部、党小组及主题党日活动，严格执行签到考勤制度。四是加强政治理论应知应会的掌握，认真开展“不忘初心、牢记使命”应知应会理论测试、党章党规知识测试、宪法测试。以考促学、以考促记、以考敦行、以考营造学习氛围，增强党员干部学习的主动性和积极性。

3.意识形态工作重视不够。

（6）针对“党组专题研究部署少,对安全监督、应急管理领域意识形态工作‘做什么’‘怎么做’认识模糊,意识形态工作责任制长期悬空。”问题。

整改情况：一是在《中共芜湖市应急管理局党组工作规则(试行）》明确将意识形态工作作为党组工作内容，并专题研究意识形态工作，强化担当意识。二是印发《中共芜湖市应急管理局党组意识形态工作责任制实施方案》，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，明确相关科室对意识形态工作的责任和具体措施。三是邀请市委党校教授从新时代意识形态工作极端重要性、新时代意识形态领域面临新形势、新时代意识形态工作能力的提升等三方面，进行专题授课，提高全局人员对意识形态工作的认识。四是丰富网络意识形态理论学习资源，完善“两微一端”信息公开项目，局网站对最新要闻、政务公告、党务公开、专题报告等相关内容及时发布，对微博微信平台，及时转发应急管理系统相关政策法规，事件要闻。

（7）针对“中心组学习流于形式,无主旨发言、无交流研讨,领学促学作用弱化。”问题。

整改情况：一是增强制度约束力。按照《中共芜湖市应急管理局党组中心组理论学习制度》要求，不断提高县处级及中层干部的学习意识，强化学习实效。由县处级干部担任领学人，进一步发挥市应急管理局领导班子的表率和示范作用。二是强化交流研讨。县处级干部结合应急管理工作实际积极撰写学习十九届四中全会精神心得体会，开展“十九届四中全会精神”专题研讨，使学习不断形成新成果，在推动工作中发挥更大的作用。三是严肃学习纪律。中心组学习前，经局党组同意，将学习内容及时在局机关微信群进行通知，对习近平总书记系列重要讲话、中央和省委、市委领导讲话及重大方针政策等，要求所有参学人员先行自学，严格要求无特殊情况一律参加学习。

（8）针对“中层干部普遍反映，领导理论学习‘口号喊得响,水平不见涨’,尤其是机构改革后应对新职能‘本领恐慌’问题较为突出。”问题。

整改情况：一是县处级干部积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作方面的系列重要讲话，增强应急管理工作的责任心和使命感。应对新划转的职能，选取应急救援能力、森林防火等课题进行重点调研，针对调研成果开展学习交流。二是邀请省应急管理厅专家进行专题讲课，进一步提升新职能业务领导水平。三是组织领导干部前往省内地市及相关市直部门进行交流学习。赴池州市学习考察应急管理专家使用管理、安责险推进、“双随机一公开”及诚信体系建设、高危行业监管监控、安全生产监管分级管控等工作。组织相关业务科室前往市大数据局交流沟通信息化工作。参加首届中国国际城市安全发展研讨会。通过多措并举，主动适应新常态，找准工作的切入点和着力点。

二、党的组织建设方面

4.党建基础工作不够扎实。

（9）针对“落实党建责任制不到位,执行年度党建工作计划重形式轻实效、重部署轻落实;党建与业务‘两张皮’问题突出,未发挥应有的引领作用。”问题。

整改情况：一是印发《中共芜湖市应急管理局党组党建责任制》。二是结合应急管理、安全生产讲授专题党课，选派一名党员担任党建工作指导员，对安全生产协会等进行党建指导。结合党小组活动，对社区进行隐患排查。三是认真落实年度党建工作计划，通过开展亮出党员身份，给党员过政治生日等活动，不断激发党员干部干事热情。

(10)针对“党建基础薄弱,‘三会一课’、主题党日活动形式单一,教育培训效果不佳。”问题。  

整改情况：一是进一步规范组织生活，切实发挥机关党建的示范作用。党支部通过坚持“三会一课”制度，组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平；制定了年度主题党日计划，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实。二是进一步强化服务功能，着力解决机关党建工作与中心工作结合不紧密的问题，进一步发挥党建引领服务的重要作用，把抓好机关党建与服务人民群众生活有机结合起来，强化机关党组织的政治功能和服务功能。先后开展了芜湖市“安全生产月”“安全生产芜湖行”“安全生产咨询日”活动及“安全生产及疫情防控服务”党日活动，在机关开展“党员亮身份、岗位争先锋”活动，树立了机关党组织和党员的良好形象。三是落实专人负责党建资料管理，及时更新档案资料的收集归档，保证归档资料适时完整、真实准确、规范存放、能随时调阅。

5.干部队伍建设缺乏统筹谋划。

（11）针对“干部交流轮岗不到位。”问题。

整改情况：市应急管理局结合机构改革时机将干部充分轮岗。目前各科室负责人在任现职时间均不超过2年。

6.选人用人程序不规范。

（12）针对“执行干部选拔任用动议、推荐、考察、决定、公示等程序不严格,选人用人的制度化和规范化建设尚需加强。”问题

    整改情况：一是党组中心组（扩大）学习会议中，组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是局党组坚持正确选人用人导向，严把干部选拔任用讨论决定关，在动议、考察过程中，通过谈话调研、民主推荐、档案审核、人员考察、党组会集体讨论干部任免等形式，坚持注重实绩、群众公认的标准，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。三是全面整理人事档案，补缺补差,规范档案管理。

7.干部日常管理不严格。

（13）针对“在职干部日常管理不够有力，制度不够完善,经常性谈心谈话、‘咬耳扯袖’‘红脸出汗’未持之以恒开展,特别是八小时外监管存在盲区，缺乏有效的管理方法和监督机制。”问题。

整改情况：一是进一步强化制度建设。印发《芜湖市应急管理局关于科级及以下工作人员因私出国（境）管理办法》，明确机关干部因私出国（境）的审批程序和相关规定。二是健全谈心谈话制度。印发《市应急管理局谈心谈话制度》，明确谈心谈话内容，切实及时了解和掌握对干部职工思想动态、工作情况和生活状况,强化对党员干部的教育、管理和监督。三是加强效能建设。制定了考勤检查方案，开展不定期考勤检查。

三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面

8.两个责任落实不到位。

（14）针对“反腐败工作机制未严格落实,党组主体责任、书记‘第一责任人’意识不强,班子成员‘一岗双责’落实不力,退休领导干部违规兼职取酬、违规经商办企业禁而未绝。”问题。

整改情况：一是及时召开了2019年度党风廉政建设和反腐败工作会议。二是印发了《芜湖市应急管理局关于党风廉政一岗双责责任清单》。三是下发了《关于对在职和退休干部经商办企业情况清理检查的通知》，对全体在职和退休干部经商办企业情况再次进行统计和清理检查，经统计未发现相关违规现象。

(15)针对“述职述廉流于形式,廉政风险点把脉号诊不精准,防控制度与措施不具体。”问题。

整改情况：一是局党组召开主题教育专题民主生活会，局党组书记主持研究起草班子检视剖析材料，深刻进行党性分析，检视党性修养的差距，班子成员对照个人问题不足，认真开展党内政治生活。二是组织参观反腐倡廉教育馆，观看警示教育片《叩问初心》，进一步加强党风廉政教育。三是认真分析廉政风险点，制定《芜湖市应急管理局廉政风险项目及防控措施》。

(16)针对“派驻纪监组对2018年局党组开展干部违规经商办企业专项整治‘零报告’，跟进监督把关不到位。”问题。

整改情况：一是协助市应急管理局党组梳理廉政风险点，结合廉政风险点加大监督力度。二是制定《关于建立派驻纪检监察组与监督单位工作机制的若干意见》等三个文件，规范工作制度，强化监督。三是列席党组相关会议，督促抓好巡察整改，强化警示教育，协助党组开展纪律作风现场督查检查。四是积极与巡察组对接，暂未收到移交、举报线索。

9.“四风”顽疾依旧突出。

（17）针对“形式主义积弊犹存，文山会海未实现根本性扭转，机关干部和基层一线疲于应付的现象依然存在。”问题。

整改情况：一是认真学习《中共芜湖市委办公室  芜湖市人民政府办公室关于严格落实精减文件会议督查检查考核工作的通知》精神，制定并印发了《市应急管理局精减文山会海工作提示单》，确保不折不扣的完成精减文山会海工作任务。二是严格控制发文办会。2019年年度发文数量同比下降42%，2019年年度召开会议场次同比下降5%。三是加大发文审核力度，可发可不发的文件坚决不发，凡无实质性内容的文件一律不发，便函能够解决问题的,不再制发编号文件。进一步完善沟通协调机制，加强各科室、支队之间的沟通交流，有效避免出现“同一件事重复发文”的现象。加强统筹，同一类型、主题的会议合并召开。

10.财经制度执行不严。

（18）针对“招标采购制度落实不力。”问题。

整改情况：一是制定《芜湖市应急管理局采购管理暂行规定》并组织学习。二是组织学习《关于政府性资金项目招标文件编制有关事项的指导意见》（公管〔2019〕86号），严格按规范执行采购流程。如“芜湖市应急管理局视频会议系统、办公网络和应急指挥中心信息网维护采购项目”，由局采购小组组织实施采购项目，通过网站发出询价公告，搜集供应商投标，现场开标，通过审核供应商资格、对照比价、会商等方式确定中标单位，严格规范招标采购行为。

四、履行主要工作职能方面

11.安全生产责任未压实压紧。

（19）针对“落实‘党政同责、一岗双责’领导责任不够有力,县区安全生产工作的总体局面不均衡。”问题。

整改情况：一是制定《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，明确各级党政领导干部安全生产职责；加强重点任务督办调度，进一步明确责任单位以及市应急管理局责任科室，督促各单位按照各自职责梳理工作开展情况，并报告工作完成情况，改革发展各项工作稳步推进。二是印发安全生产领域改革发展工作提示单，定期跟踪调度。三是印发《关于<安全生产领域改革发展重点任务分工表>完成情况的通报》，要求各单位加强工作部署，建立完善台账，持续推进安全生产领域改革发展工作。四是制定印发《2019年度安全生产和消防工作考核细则》，将改革发展重点任务完成情况作为考核内容，进一步推动改革发展重点工作。

(20)针对“推进企业落实主体责任有差距,安全生产责任‘最后一公里’问题未全面打通。”问题。

整改情况：一是先后召开4次市安委会全体会议，研究部署安全生产工作；召开有关行业专题协调会，研究解决行业领域存在的突出问题；组织成立9个检查组，对11个县（市）区、开发区开展全覆盖式的暗查暗访，进一步督促落实属地监管责任和企业主体责任。二是制定《2019年芜湖市应急管理宣传工作要点》，明确应急管理宣传工作总体要求和目标任务；组织开展全国防灾减灾日、全国“安全生产月”等活动，通过培训、演练、警示教育等多种形式和媒体传播、现场宣传等多种渠道加大安全生产宣传教育力度，企业安全生产意识得到进一步提升。三是制定2019年度安全生产监督检查计划，进一步加大行政执法处罚力度，通过提高执法威慑力，促进全市安全生产形势持续稳定向好，全年事故起数、死亡人数分别下降26.7%、19.2%，未发生较大以上生产安全事故。四是严格开展事故调查工作，严格落实事故挂牌督办制度，严格执行一般事故调查报告审核程序，严格事故处罚问责，进一步落实企业主体责任、属地监管责任和行业监管责任。五是归集整理安全生产信用记录信息72条，其中良好信用记录33条、不良信用记录39条，全部纳入信用记录管理并进行公开，积极推动红名单申报工作，安全生产诚信体系建设得到进一步加强。

12.应急管理体系建设推进缓慢。

（21）针对“职能转变不迅速,履行整合形成的‘1+8+4’新职能不力,等待观望思想浓厚。”问题。

整改情况：一是局党组组织专题会议学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，进一步明确了防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。二是准确把握和处理“应急”与“应急管理”、“防”与“救”、“安全生产”与“应急管理”、“抓大事”和“办急事”的关系，研究解决防灾减灾救灾各个环节衔接问题、牵头抓总与行业监管的问题，自觉践行以人民为中心的发展思想，把稳安全生产基本盘，持续推进应急指挥平台、应急救援力量和全市应急预案体系建设，完善了应急联动机制和应急物资储备工作，全面夯实了应急保障基础。

（22）针对“超前谋划、主动融合、积极开展防汛抗旱、森林防火、地质灾害、地震救灾等工作不够。”问题。

整改情况：一是积极与各相关单位沟通协调，及时调整了芜湖市减灾救灾委员会成员、2019年市防汛抗旱指挥部成员、市地质灾害防治工作领导小组成员以及市防震减灾工作领导小组成员，不断夯实应急管理基础。二是加强协调联动，印发了《芜湖市生产安全事故防范行动实施方案》《芜湖市自然灾害防灾救灾行动实施方案》《芜湖市2019年度地质灾害防治方案》，开展了2019年防汛应急抢险市县联动演练活动，成功处置“11.15”无为县森林火灾，有效推动了应急救援工作协调开展。

（23）针对“业务知识欠缺、专家人才匮乏、履职动力不足。”问题。

整改情况：一是开展多种形式干部教育培训，2019年下半年以来开展中心组学习13次、视频会议培训4次、业务培训19次、脱产培训16人次，有效提升了履职能力。二是制定《芜湖市应急管理专家组管理办法》，进一步加强应急专家管理；印发《芜湖市应急管理局关于申报芜湖市应急管理专家组成员的通知》，组建应急管理专家库；开展危化专家组成员、工贸行业专家组成员等两批考核及培训。

（24）针对“联动机制不顺畅,应急管理仍各成条块、资源力量未有效集聚,处置预案还不尽完善、联合演练未常态开展,应急响应机制尚未真正确立。”问题。

整改情况：一是调整了市安全生产委员会组成人员，成立了十五个安全生产专门委员会，调整了市减灾救灾委员会组成人员和单位职责。二是起草了《芜湖市应急管理局生产安全事故应急救援预案》，明确了组织体系及职责、预警与信息报告、应急响应、后期处置等内容，规范生产安全事故应急管理和响应程序。三是市级层面开展了防汛抢险市县联动应急演练、全市危险化学品安全事故应急救援演练、高层建筑灭火救援实战演练、地震救援实战拉动演练。通过演练加强了部门之间的联动，强化了部门、应急队伍相互之间联动配合，提高了应急处置能力和水平。四是已修订芜湖市突发事件总体应急预案（送审稿），指导全市突发事件风险防控、应急准备、监测预警、应对处置以及恢复重建等工作。

（25）针对“救援能力不均衡,各行业领域专兼职队伍救援能力有限。”问题。

整改情况：一是根据消防救援局《总队综合应急救援机动支队建设指导意见》，市消防救援支队已建成一支地震救援专业队、一支水域救援专业队和一支高层建筑处置专业队，提高了队伍综合应急救援能力。二是无为县、繁昌县、南陵县已建立兼职非煤矿山救援队伍，填补非煤矿山救援队伍空白，有效地扩大了救援范围。鸠江区与安徽华谊化工有限公司共同组建鸠江区危险化学品应急救援基地，有效地解决了市级危险化学品应急救援基地不足的问题。三是按规定将芜湖市蓝天救援队业务主管单位调整为芜湖市应急管理局，将其纳入我局社会救援力量。我局正在与社会志愿者组织协商成立芜湖神鹰救援队事宜，相关工作正在推进。四是依托四县林场已组建7支森林防火救援队伍。

（26）针对“保障机制不健全,应急救援物资储备总量偏少,未建立统一的计划、釆购、调运、储备、使用体系和社会征用补偿机制。”问题。

整改情况：一是已按规定建立应急救援物资类台帐。二是为建立健全救灾物资保障体系，有效应对各类自然灾害，提高抗灾救灾能力，高效有序组织救灾物资使用管理工作，切实保障受灾群众基本生活，维护社会稳定，芜湖市应急管理局会同市财政局、市发展和改革委员会联合制定了《芜湖市市级救灾物资计划调用管理暂行办法》

13.重点行业领域监管不够到位。

（27）针对“‘铸安’行动开展不深入,重点领域、重点区域、重点企业‘打非治违’成效不明显。”问题。

整改情况：一是持续开展安全生产“铸安”行动，制定印发《“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的指导意见》，突出重点行业领域专项治理，组织成立9个检查组开展暗查暗访，严厉打击非法违法行为。专项行动开展以来，全市共惩治典型非法违法行为453起，关闭不符合生产条件的企业8家，罚款377.7万元。二是制定印发《芜湖市生产安全事故防范行动实施方案》，全面开展安全生产大排查大整治，深化危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项治理，全市各类生产安全事故得到有效遏制，安全生产形势持续稳定向好。三是制定印发《2019年安全生产和消防工作考核细则》，将“打非治违”纳入考核内容。四是通过网站、报纸等载体对不良信用记录、事故处理、执法处罚等进行曝光，加大对打非治违工作的社会监督和舆论监督，提高打非治违工作的震慑力。五是严格执行重大隐患挂牌督办制度，建立重大隐患整改台账，督促重大隐患及时整改到位，安全生产重大风险隐患得到有效防控，全年未发生较大及以上生产安全事故。

（28）针对“非煤矿山整治规范工作推进深度不够”问题。

整改情况：一是印发《关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》，督促企业切实履行安全生产主体责任，严格执行停产停建报告制度，制定并落实停产停建期间安全防范措施，强化监督检查，规范复产复工检查验收工作。二是制定《芜湖市停产停建非煤矿山“一矿一策”整治规范计划表》，督促指导各非煤矿山企业明确停产停建期间的安全措施、存在的主要风险以及风险防范化解措施，由各县（市）区应急管理部门盖章确认。比如地下矿山繁昌县富源矿业停止供应生产用电、封闭井口、拆除地表设施；露天矿山南陵县霄峰矿业安排24小时值班值守人员、矿区入口设置警戒、停止供应生产用电；尾矿库南陵县金龙尾矿库安排专人值班巡查、设置警示标志、维护防洪设施、开展应急演练。三是在市应急管理局网站对我市59家停产停建非煤矿山企业名单予以公告，接受社会监督。同时把停产停建矿山纳入非煤矿山日常监管执法对象，开展不定期执法检查，2020年底前对每个停产停建矿山安全措施落实情况进行核查。

（29）针对“危险化学品领域综合治理不到位,交通运输和交警部门对过境危化品车辆联合执法制度不完善。”问题。

整改情况：一是市交通运输局等8个单位联合印发了《关于印发<芜湖市危险化学品道路运输专项整治实施方案>的通知》，部署组织联合执法行动，加强过境危货运输车辆的安全检查，落实重要时段、重要路段禁行规定，加强对危化品运输事故的应急救援演练，有效防范应对危化品运输安全事故。二是全市危险化学品领域安全防控监测信息系统已完成上线运行和项目验收工作,运行状态良好。三是经督促整改，我市现有的19家危化品生产企业，已有14家企业配备了注册安全工程师，其余5家企业也分别与安全生产服务中介机构签订了注册安全工程师委托管理协议。

14.依法治安管安能力有待加强。

（30）针对“监管机制落实不到位,‘双随机、一公开’、联合惩戒备忘录和‘红黑名单’管理等制度未严格执行。”问题。

整改情况：一是建立健全“一单两库一细则”，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，完善随机抽查实施细则。按照年度抽查工作计划，完成双随机抽查任务，共抽查32家，并及时在政府信息公开网公开双随机抽查结果。二是将10起行政处罚信息全部按规定录入“七天双公示”平台。三是归集整理安全生产信用记录信息72条，其中：安全生产良好信用记录33条，安全生产不良信用记录39条，已全部按规定推送至政务数据共享交换平台；纳入信用记录管理;积极督促符合条件的安徽荻港海螺水泥股份有限公司向省应急管理厅申报红名单；今年以来纳入安全生产不良信用记录的39家企业，均未达到“黑名单”管理条件。

15.科技兴安强安建设短板明显。

（31）针对“安全生产科技支撑体系基础薄弱,高危行业、关键岗位‘机械化换人、自动化减人’研发成果偏少,科技助推安全生产转型升级、解决安全发展重难点问题的气候尚未形成”问题。

整改情况：根据省厅要求，结合我市实际，自2020年起全面落实我市应急管理信息化建设任务（2020-2022），利用三年左右时间初步改变我市应急管理和安全生产科技支撑体系基础薄弱的局面。其中：2020年，研究布置我市应急管理信息化实施指南暨第一批建设任务书（2020）工作，统筹推进并基本完成第一批市级感知网络建设、指挥信息网和电子政务外网建设、卫星通信网建设、应急指挥信息基础支撑工程建设，配合省厅完善省应急管理信息化平台建设，指导督促各县（市）、区、开发区应急管理局（安全监管局）按照第一批任务书要求推进信息化建设任务；2021-2022年，持续推进落实我市应急管理信息化实施指南暨第二批、第三批建设任务书。

（32）针对“‘科技创新驱动安全发展战略’推进不力,安全生产大数据分析、城市安全风险源评估、分级管控关键技术等领域研发应用空白”问题。

整改情况：一是委托芜湖智慧城市大数据院编制我市应急管理信息化方案。二是制定《关于推进城市安全发展的实施意见》，明确2020年、2025年、2035年三个阶段的目标任务，推进安全示范城市建设，强化城市安全保障，促进平安芜湖建设。开展城市安全发展工作专题调研，按照突出重点、兼顾全面的原则，制定调研提纲，实地开展调查。调研组先后赴清华大学合肥公共安全研究院、合肥市应急管理局、扬州市应急管理局以及相关部门和县区进行学习考察和座谈调研。同时，对照国家安全示范城市评分表拟定各部门任务分工，印发《<城市安全发展评分表（试行）>任务分工表》，要求各单位对照任务分工表，结合自身职责和芜湖市实际，落实城市安全发展各项举措。三是赴省内省外开展分级管控关键技术调研，力争早日填补我市相关技术空白。

（33）针对“安全生产信息化建设推进迟缓,‘互联网+’、防灾减灾救灾大数据监管、应急管理指挥系统尚未建立。”问题。

整改情况：一是向市数据资源管理局申报非煤矿山（尾矿库）安全防控监测信息系统建设项目。二是将全省危险化学品领域安全防控监测信息系统（芜湖）、视频会议系统等纳入芜湖市智慧城市创新中心平台，统一进行监测监控和指挥调度。下一步，积极按应急管理部、省应急管理厅的要求逐步推进信息化系统建设工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3869180 ；通讯地址：皖江财富广场A3座4楼，邮政编码：241000

 中共芜湖市应急管理局党组

                      2020年3月16日