芜湖市应急管理局党委委员、副局长魏长山解读《芜湖市危险化学品生产安全事故应急预案》

2021年12月16日，芜湖市应急管理局印发《芜湖市危险化学品生产安全事故应急预案》（芜应急〔2021〕97号，以下简称《危化品应急预案》），《危化品应急预案》出台的背景是什么？又有哪些特点？芜湖市应急管理局党委委员、副局长魏长山同志对此进行了解读。

《危化品应急预案》的出台是贯彻落实《生产安全事故应急条例》和《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省危险化学品生产安全事故应急预案》等规定的要求。同时，规范我市危险化学品生产安全事故应急处置工作机制，及时控制和消除突发性生产安全事故危害，最大限度减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

《危化品应急预案》共包括了八大部分，分别对危险化学品生产安全事故应急处置工作原则和事故分级、组织机构和职责、预警预防机制、应急响应、后期处置、保障措施等做了详细的说明和要求。

《危化品应急预案》首先明确了预案的适用范围，主要用于指导我市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输过程中发生生产安全事故。

《危化品应急预案》还规范了组织指挥体系。市级层面，在市委统一领导下，市政府是全市危险化学品生产安全事故应急工作的最高行政领导机关。在市政府领导下，设立市危化应急指挥部，负责指导协调和组织全市危险化学品生产安全事故应急工作。地方层面，县级政府在本级党委统一领导下，是本行政区域危险化学品生产安全事故应急工作的行政领导机关。。

《危化品应急预案》在现场指挥权方面也做出了具体规定，在现场指挥权方面规定，市危化应急救援现场指挥部成立后，县级政府先期设立的现场应急指挥机构应纳入市级机构，在其统一领导下组织开展应对工作。事故现场的各方应急力量要接受现场指挥机构统一指挥。

《危化品应急预案》另一大亮点就是明确了响应分级。一般事故由县市区人民政府及开发区（集中区）管委会组织应对。特别重大、重大、较大生产安全事故，以及重大、较大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般事故，由市危化应急指挥部组织应对。事故发生后，各级人民政府及其有关部门、生产经营单位等根据事故初判级别、应急处置能力以及预期响应后果，综合研判本层级响应级别。对于事故本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动期间的，可提高响应级别。应急响应启动后，可视情调整响应级别。

发生特别重大、重大、较大生产安全事故，以及重大、较大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般事故，市人民政府和县市区人民政府及开发区（集中区）管委会立即启动应急响应。市级应急响应由高到低分为一级、二级、三级，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应，并采取分级响应措施。

解读机关：芜湖市应急管理局

解读人：芜湖市应急管理局党委委员、副局长魏长山

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