【部门解读】芜湖市灾害信息员管理办法（试行）政策解读

一、制定背景和依据

（一）背景：建设一支稳定和高质量的灾害信息员队伍，是新时代应急管理工作的需要。我市灾害信息员队伍建设存在短板问题，如队伍不够稳定，业务熟练度不足，对灾情报送不够重视，亟需制定灾害信息员管理文件，规范全市灾害信息员队伍管理。

（二）依据：根据应急管理部、财政部和安徽省应急管理厅、安徽省财政厅关于灾害信息员队伍建设的有关要求，结合我市实际，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，落实应急管理部、财政部和省应急厅、财政厅关于灾害信息员队伍建设的要求，突出灾害信息员管理专业化、规范化、制度化。通过明确职责和建立考核机制，推动灾害信息员有效承担基层政府灾情管理和防灾减灾救灾工作。

三、研判和起草过程

（一）2022年7月初由市应急管理局、市财政局、市气象局共同起草初稿；

（二）2022年7月22日向各县市区应急、财政、气象部门征求意见；

    （三）2022年8月8日由市应急管理局、市财政局、市气象局联合印发。

四、工作目标

通过明确灾害信息员工作职责、管理事项、考核机制，提升灾害信息员的业务水平，建设一支相对稳定、精干高效的灾害信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的市县镇村四级灾情管理体系，为灾情报送和应急处置提供有力保障。

五、主要内容

本办法共六章22条。

第一章  总则：说明本办法的起草目的、依据和灾害信息员的定义。

第二章  灾害信息员职责：明确了全市灾害信息员的职责，要求灾害信息员做好灾情收集统计、险情信息报送、协助灾后重建等10项重点工作。明确了灾情报送的前提条件、时效性、注意事项，强调灾情稳定前要实行灾情24小时零报告制度。

第三章  灾害信息员队伍建设：对县、镇、村三级灾害信息员由谁确定、如何管理、调整方式等进行明确，对灾害信息员参加培训学习作出具体要求。

第四章  灾害信息员管理经费和装备保障：要求县级应急管理部门保障灾害信息员管理必要的经费，为灾害信息员管理配备和提供必要装备。对于在手机报灾APP和灾害风险隐患报送小程序成功报送风险隐患并使群众成功避险的灾害信息员予以奖励。

第五章  灾害信息员考核：将灾害信息员队伍建设及履职情况纳入管理考核。重点建立了灾害信息员履职情况的日常考核制度，根据考核结果选出一批肯干、能干、会干的灾害信息员，给予通报表扬等奖励，充分调动灾害信息员的积极性。

第六章  附则：规定本办法的解释单位和实施时间。

六、创新举措

建立了灾害信息员日常考核机制，设置了灾害信息员现实表现台账，将灾害信息员日常履责情况按照标准打分并登记，每年根据打分情况评定考核等次。

七、保障措施

实施激励管理。该办法将灾害信息员队伍建设及履职情况纳入日常考核，明确了各档次灾害信息员标准，对工作特别突出的优秀信息员予以通报表扬，充分调动信息员的工作积极性，发挥其在防灾减灾中的重要作用。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市应急管理局风险监测和减灾救灾科

解读人：赵立辉

政策咨询服务电话：0553-3887850

电子邮箱：1968138682@qq.com