芜湖市防汛抗旱指挥部关于印发《芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制（试行）》的通知

各县市区、开发区防汛抗旱指挥部，市防指成员单位：

为深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，按照国家防汛抗旱总指挥部和省防汛抗旱指挥部工作部署，强化基层应急处置能力，切实做好极端暴雨防范应对工作。市防指制定了《芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制（试行）》并经过市政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。具体工作要求通知如下：

    一、市防指成员单位及未设气象机构的市辖区防办填写附件2并于5月10日前报送至市防办邮箱；

二、各县市区、开发区防汛抗旱指挥部，市防指成员单位需根据《芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制（试行）》建立健全本辖区本部门“叫应”机制，完善直达基层一线的“叫应”措施方案，并于5月底前报送至市防办。

附件1：芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制（试行）

附件2：芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制责任人信息表

                         芜湖市防汛抗旱指挥部

                          2023年5月7日    

（联系人：方学敏，电话:18855531852，邮箱：1743212744@qq.com）

    （信息公开形式：主动公开）

附件1

芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应

联动工作机制（试行）

为深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，进一步加强我市极端强降水应对防范工作，确保气象灾害来临时信息畅通、反应迅速、调度及时、处置有效，充分发挥气象预警在防汛救灾中的先导作用，按照国家防汛抗旱总指挥部和省防汛抗旱指挥部工作部署，制定芜湖市暴雨预警信号叫应工作机制。

一、适用范围

芜湖市气象局发布暴雨橙色、红色预警信号，芜湖市防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”）成员单位根据对应职责启动市级暴雨预警信号叫应工作机制。无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区气象局发布暴雨橙色、红色预警信号，由当地防指启动县级暴雨预警信号叫应工作机制。

二、“叫应”时限

气象部门于暴雨红色、橙色预警信号发布之时起20分钟内完成“叫应”；防指相关成员单位、镇（街道）、园区接到“叫应”信息15分钟内完成“叫应”。

“叫应”须结合工作实际，按照先重点后一般原则实施。

三、“叫应”机制

（一）“叫应”关系

1. 市、县气象部门负责“叫应”本级党委、政府主要负责同志，政府分管应急、住建、自然资源、气象、水务部门的负责同志，以及市防指成员单位。未设气象机构的市辖区党委、政府主要负责同志，防办负责人，应急、住建、自然资源、水务部门负责同志由市气象局负责叫应。

2.市、县市区防指成员单位按管理权限“叫应”相关基层责任人（包括本系统、本行业基层单位责任人及洪涝灾害风险点责任人）。

3.镇（街道）、村（居）责任人负责“叫应”高风险区群众。

（二）“叫应”范围

“叫应”单位应根据预警等级及影响范围，有针对性地对各级党政负责同志、单位（含洪涝灾害风险点）、基层一线责任人（AB岗位责任人）及高风险区群众实施“叫应”。

（三）“叫应”实施

1. 橙色预警信号。按“叫应”关系，“叫应”同级政府分管负责同志（分管应急、气象、水务、住建、自然资源等部门，下同），及防办、防指相关成员单位，相关镇（街道）、园区责任人。

2. 红色预警信号。按“叫应”关系，“叫应”同级党委、政府主要负责同志，政府分管负责同志，以及防办、防指相关成员单位，相关镇（街道）、园区, 基层一线责任人（AB岗位责任人）。

四、“叫应”方式

根据紧急程度及单位实际，可采取短信、微信、电话、应急广播等方式“叫应”，基层村（居）还可采取敲门入户、鸣锣吹哨等方式“叫应”。市县党政负责人和防指成员单位必须采取电话叫应方式。

五、应急响应联动机制

气象部门发布红色预警信号及持续强降雨或河库高水位状态下的橙色预警信号时，防办应立即组织气象、水务、住建、农业农村、自然资源等部门会商，紧急情况下，会商可采取电话等便捷方式。同时，组织传媒集团、通信运营商等及时向社会公布红色预警信号。市、县防办综合研判相关单位关于雨情、水情、城乡内涝及重大基础设施影响等情况分析，提出防汛应急响应建议，需启动防汛应急响应的，报本级防指审定，按本级预案有关程序和要求及时启动响应。市、县防指相关成员单位，相关镇（街道）、园区接到“叫应”信号后须立即组织本部门、本行业、本区域有关部门按照应对山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害、城市内涝等相关应急预案要求及时启动应急响应。基层一线责任人接到“叫应”信号后须按照划定的责任范围立即开展响应行动。

六、有关要求

（一）各级防指及其成员单位负责人、镇（街道）、园区党政负责人要牢固树立底线思维和极限思维，切实将洪涝灾害临灾“叫应”和应急响应联动机制的有效实施，作为健全完善防汛指挥体系和提高应急处理能力的重要抓手，强化组织领导，压实工作责任，确保工作成效。

（二）设气象机构的县市区应建立电话叫应平台，市、县市区防指成员单位、镇（街道）、园区、基层责任人要明确“叫应”接收方式（叫应名单及手机号码）, 每年汛期前报送至市防办，后期如有变动应及时更新。市、县（区）防指相关成员单位、镇（街道）、园区、基层责任人要确保汛期及其他重要时期 24 小时通讯畅通。各级各部门要查明辖区灾害风险点，尤其是涉及到人员安全的灾害风险点，逐一落实责任单位、责任人及其联系方式。

（三）各县市区、镇（街道）要按本工作机制要求，建立健全基于灾害性天气预警为先导的应急预案和应急响应体系，细化针对不同等级暴雨预警信号的叫应机制，分别制定相关应对措施，确保“叫应”有效、处置有力，切实服务基层群众。

本工作机制由市防办、市气象局共同负责解释。        

附件2：芜湖市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制责任人信息表

注：该表需要市防指成员单位填报，联络员为本单位相关业务科室负责人，发生人员变动的需在5个工作日内报送至市防办。

注：该表需镜湖区、鸠江区、弋江区、经开区、三山经开区填报，发生人员变动的需在5个工作日内报送至市防办。