芜湖市应急管理局2022年工作总结

一、全市安全生产和自然灾害形势

2022年，全市发生生产安全事故42起、死亡42人，同比分别减少8起、11人，下降16%、20.8%，未发生较大及以上等级生产安全事故。今年8-9月我市发生旱灾，市防办会同有关部门加强会商研判，采取有效应急措施，指导蓄水保水工作，群众基本生活得到有效保障。全市安全生产和自然灾害形势总体平稳。

二、主要工作完成情况

（一）紧绷安全之弦，落实落细各项措施

一是持续完善安全生产责任制度体系。制定了《市有关单位安全生产工作职责任务分工》，进一步明确市有关单位安全生产工作职责。研究制定了88条贯彻国务院安委会15条措施的工作举措，切实防范大风险、治理大隐患、杜绝大事故。制定了《关于推进安全生产分类分级执法的实施意见》，进一步明确企业监管执法主体，出台《芜湖市安全生产专家管理办法》，规范全市安全生产专家管理使用，提高各行业领域执法检查专业性。

二是全面深化安全生产专项整治工作。全市共排查事故隐患5.58万个，停产停业整顿167家，罚款1735余万元。

三是不断夯实安全生产基层基础。深化应急管理综合行政执法改革，印发《芜湖市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，成立市县两级应急管理综合行政执法队伍，改革阶段性工作基本完成。推进国家安全发展示范城市创建，完善46个城市安全风险等级评估基础模型，推动“一规划、两方案”编制工作。成功创建3个省级安全文化示范企业。全面开展安全宣传，组织观看《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片》，以“安全生产月和安全生产芜湖行”“防灾减灾日”等主题活动为契机，扎实开展主题宣传活动，举办全市首届安全生产知识竞赛活动，举办2022年芜湖市应急管理短视频大赛活动，制作燃气、非煤矿山等领域典型事故警示教育片，通过电梯新媒体、轨道交通新媒体等加强应急基本常识宣传，持续提高公众安全和应急意识。

四是抓好防范化解安全生产风险各项措施。紧盯危险化学品等9类安全生产重点行业领域风险，每月研判分析行业领域面临的风险，排查重大安全风险18处。党的二十大前，开展全市安全生产大检查，成立九个督查组，在全市范围内开展多轮安全生产综合检查，保障重要时间节点安全生产形势稳定。加强警示约谈，对部分县区政府及相关市直部门进行约谈和提醒谈话，同时督促各级各部门对各有关单位、企业进行约谈，确保安全监管责任和企业主体责任落实到位。加大隐患举报查处力度，印发《生产经营单位从业人员安全生产举报处理细则》，核查完成各类安全生产举报举报3078件。

（二）强化应急意识，加强应急管理体系和能力建设

一是不断完善应急联动机制。制定《关于进一步健全我市灾害事故应急联动工作机制暂行规定》，明确灾害事故应急联动处置要求。印发《关于进一步落实应对重大气象灾害部门应急联动和社会响应机制有关工作的通知》，明确各部门重大气象灾害应对工作措施，全面提高预警防范和应急处置能力。完成《芜湖市自然灾害救助应急预案》修订工作。强化区域应急联防联控，会同江、浙、沪、皖等所属10个市区应急管理局起草了《长三角应急管理城市联盟合作协议》，共同推动长三角应急管理城市联盟建设。加强军地协调联动，成立军地协作工作领导小组，贯彻市委、市政府关于应急管理、抢险救援和军民融合等重大决策部署，研究解决军地协作重大问题，协调、调度、对接军队应急救援力量投入抢险救援。

二是完善应急预案体系和开展演练。完善应急预案体系，完成《芜湖市自然灾害救助应急预案》修订工作。针对郑州7·20强降雨造成的严重损失，开展2022年芜湖市城市排涝暨极端强降雨应急实战演练。开展全市防汛推演和防汛抢险实战演练和全市防汛抗旱应急抢险救援知识培训。开展芜湖市非煤矿山边坡坍塌事故应急演练，进一步提升我市综合应急救援能力和水平。

三是加强应急队伍力量建设。依托矿山、危险化学品、工贸骨干企业，推动专业性应急救援队伍建设，授牌命名20支队伍为首批市级专业救援队伍。依托芜湖市水利协会、水利水电建筑施工企业等，组建35支防汛专业抢险队伍。推动建立安徽（芜湖）航空救援基地及长三角区域综合性航空应急救援基地。加强应急装备建设，积极支持应急队伍抢险救援装备建设，代武警采购遂行任务装备11类，代芜湖市蓝天救援队采购应急救援装备25台（套）。

四是加强应急管理信息化建设。有序推进应急指挥中心建设。开展芜湖市智慧应急综合管理平台项目建设，积极推动“6+N”重点领域“三大系统”项目建设，组织召开“6+N”重点领域“三大系统”项目建设协调会，推动市直相关单位与省直有关单位的衔接配合，全市“6+N”重点领域三大系统硬件设置建设已全部完成。加快芜湖市非煤矿山安全监测预警平台建设，一期项目已基本完成建设，二期项目已被列入芜湖市信息化项目，已完成建设方案报送工作。

（三）夯实减灾救灾基础，有力有效防控自然灾害风险

一是落实防范化解自然灾害重大风险各项措施。建立防范化解自然灾害重大风险会商机制，每月定期会商研判我市自然灾害领域重大风险发展情况。明确森林防火区域直接责任人，划分责任包干区，强化森林防火各项责任的落实。制定印发《芜湖市防汛抗旱指挥部会商研判工作细则》，加强预警与会商研判、应急响应有效衔接，提高会商研判时效性、针对性和约束性。明确2022年度芜湖市防汛责任体系，建立市县乡村四级工作责任制。及时开展救灾和救助工作，共筹集并发放中央、省级自然灾害冬春临时生活困难救助资金469万元，共救助困难群众2万余人。全面开展抗旱工作，加强防旱抗旱会商研判，指导蓄水保水工作，加强农业抗旱浇灌，保障人民群众饮水安全，将旱灾影响降到最低。

二是不断夯实减灾救灾基础。推动应急物资储备工作，市级救灾物资储备库已完成智能化改造，可提供近1万个储备库位。强化灾害信息员队伍管理，联合印发《芜湖市灾害信息员管理办法（试行）》，有力推动了我市灾害信息员队伍高质量发展。推进综合减灾示范社区建设，全面部署我市综合减灾示范社区创建工作，成功创建国家级综合减灾示范社区2个，省级综合减灾示范社区7个。

三是积极争取物资储备库项目中央补助资金。推进全市备灾中心建设规划编制工作，完成全市备灾中心建设规划编制需求招投标工作，完成备灾中心建设规划初稿，积极争取物资储备库项目中央补助资金。