芜湖市应急管理局2024年工作要点
2024年应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，突出固本强基的主题，健全完善应急管理体系，提高防范化解安全生产和自然灾害重大风险能力，为芜湖建设省域副中心城市提供坚强安全保障。
一、牢牢守住安全生产底线
1.压紧压实工作责任。持续优化安全生产季度“赛马”方案和年度考核，坚持“多通报、多发督促函、多暗访”和警示通报、约谈曝光、挂牌督办并用。发挥安委办职能作用，加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、城乡自建房、特种设备、商业综合体等重点行业领域安全监管。强化企业安全生产巡查、外包作业单位管理、夜班作业领导带班等制度落实，推动各级党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落地。（责任科室：综合协调科牵头落实）
2.实施安全生产治本攻坚三年行动。制定市级《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，明确年度工作任务和目标。组织开展强化安全责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等8个具体行动。督促指导各县市区、开发区、各有关部门和单位及时出台具体工作方案，开展专项领域治本攻坚行动，努力提升本质安全水平。（责任科室：综合协调科牵头落实）
3.推进国家安全发展示范城市创建。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，对照《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则》《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》要求，加快补齐短板不足，全力推动芜湖创建国家安全发展示范城市。（责任科室：综合协调科牵头落实）
4.加强非煤矿山安全整治。学习宣传贯彻《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，细化制定我市实施细则和任务清单。开展地下矿山隐蔽致灾因素普查工作和重大灾害超前治理，对尾矿库“头顶库”实施精准治理，地下矿山实施“全面体检”，露天矿山实施边坡监测。加大非煤矿山安全生产预警平台推广使用，实现非煤矿山全过程安全监管，再创安全年。（责任科室：安全监管一科牵头落实）
5.强化危险化学品安全整治。持续开展重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，加强源头管控安全风险，严格涉及氟化工艺等高危工艺危化建设项目安全审查。加快推进高危工艺企业全流程自动化数字化改造和安全工艺技术设备更新升级，持续深化双重预防机制数字化系统建设使用。完成芜湖经开化工园区“一园一策”整治提升，2024年底前安全风险等级达到 D级。持续深化烟花爆竹经营安全整治。（责任科室：危险化学品监管科牵头落实）
6.加强工贸行业领域安全监管。开展工贸企业情况摸底调查，动态建立企业风险监管台账。加强金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂、使用危险化学品等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业安全监管整治。持续开展金属冶炼和有限空间工贸企业专家指导服务。规范企业安全生产标准化评审，提升企业标准化达标创建质效。按时序推进工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统建设。（责任科室：安全监管二科牵头落实）
7.严格安全生产监管执法。全面推广应用“互联网+执法”系统，依托系统定期开展安全生产执法考核评价。组织全市应急系统安全生产行政执法队伍培训，常态化开展应知应会法律法规学习，加强执法技术检查员、社会监督员选配，不断提升应急管理行政执法规范化、专业化、法制化水平。严格落实府检联动、行刑衔接等制度，从严从紧开展安全监管执法检查，着力解决执法“宽松软虚”问题。（责任科室：政策法规科、人教科牵头落实）
8.严格安全培训和职称评定。开展安全培训考核专项行动，加强对安全生产培训机构和考试点体检复核。严格监督管理生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核，严格监督管理特种作业人员安全技术培训考核。强化应急管理领域安全和应急工程专业技术职称评定，做好初级注册安全工程师注册审核工作。（责任科室：人教科牵头落实）
9.严肃事故查处和责任追究。依法组织开展事故调查处理，加强对一般事故的审核，严格落实事故挂牌督办、提级调查等制度，严肃追究事故责任。强化对事故整改情况的督促指导，及时组织事故评估。坚持以案示警，编制《全国典型生产安全事故警示录》。（责任科室：调查评估和科技统计科牵头落实）
二、强化自然灾害防范应对
10.实施自然灾害应急能力提升工程。提升预警指挥能力，实施应急指挥中心智能化改造，优化市县两级应急指挥中心指挥调度、会商研判、响应联动、业务保障等功能。提升航空应急能力，建立固定翼飞机、直升机和无人机高低搭配、远近结合、布局合理、功能合成的航空巡查救援体系。提升基层防灾能力，优化调整市县镇三级应急救援队伍装备配备，加强队伍装备操作培训。（责任科室：应急指挥中心牵头落实）
11.提升自然灾害风险应对能力。加强自然灾害风险监测，建立自然灾害成功预警避险奖励机制，鼓励引导基层灾害信息员准确识别灾害风险、快速报送隐患信息，更好发挥前哨作用。探索拓展卫星遥感技术在防灾减灾救灾领域场景运用。编制和修订低温雨雪冰冻、森林火灾应急等自然灾害预案，加强预案演练评估，提升预案针对性和实战性。强化灾害救助资金管理使用，积极争取配套激励资金。建立健全自然灾害保险制度。（责任科室：风险监测和减灾救灾科牵头落实）
12.加强防汛抗旱工作。严格落实市、县、镇、村防汛抗旱四级包保责任制度，明确包保责任人职责清单。加强暴雨、山洪、地质灾害、城市内涝等短临预报预警，及时组织相关部门联合会商研判，超前部署，提高防范应对措施的科学性和针对性。强化预警“叫应”，落实应急响应联动措施，提前果断转移受威胁群众。扎实开展汛前督导检查和工程度汛检查，全面开展防汛风险隐患排查，建立风险隐患清单，“一点一策”落实隐患整治、风险防控措施。全面推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设。（责任科室：防汛抗旱和灾害救援科牵头落实）
13.强化森林防灭火工作。认真学习贯彻《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》，制定我市实施细则。推动森林防灭火网格化管理，全面落实区域定格、网格定人、人员定责、上图定位等任务，将工作重心下沉至村组，夯实一线工作基础。编制高火险县（市、区）、重点火险乡镇森林防灭火指挥“一张图”。持续开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，严肃查处违规用火行为。加快推进森林
火灾高风险区扑火队伍应急能力提升项目建设。（责任科室：火灾防治科牵头落实）
14.加强应急物资储备管理。制定2024年救灾物资储备计划，进一步扩大救灾物资储备规模，完善多元化物资储备方式，丰富救灾物资储备种类。加快应急物资采购进度，推动无为备灾中心项目建设。及时盘点和补充各类应急储备物资，合理调整全市应急救灾储备库布局。储备应急企业资源，建立救灾物资快速调拨机制，确保关键时刻调得出、用得上。持续推动应急救灾物资前置点建设。（责任科室：风险监测和减灾救灾科牵头落实）
三、强化应急指挥体系建设
15.提升应急指挥能力。持续完善横向协同、纵向贯通的指挥体系，优化部门间、军地间、区域间应急协调联动机制，强化与公安、消防、住建、农业、自然资源和规划、交通等行业部门的工作协同，加强市、县、镇三级应急救援队伍装备配备，推进可视化通信系统向镇（街道）延伸，加快建立市、县、镇三级可视化应急指挥体系。强化应急装备培训演练，制定《应急通信保障培训制度》，坚持周拉动、月度自训、季度联训、年度考核，提升应急指挥响应能力和实战技能。（责任科室：应急指挥中心牵头落实）
16.加强应急救援队伍建设。积极争取全省区域应急救援基地项目落户芜湖。强化市级24支专业应急救援队伍管理，推动基层乡镇综合性应急救援队伍建设。支持交通、水利、建筑施工等重点行业领域组建专业救援队伍，引导社会应急救援力量积极参与救援。建立专业救援队伍、社会应急力量共训共练、救援合作机制，形成各司其职、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。（责任科室：应急指挥中心牵头落实）
17.强化值班值守和信息报送。严格执行应急值班和紧急信息报送相关规定，明确值班纪律，坚决做到24小时不断岗应急值班。选优配强应急值守力量，加强值班人员业务能力培训，确保值班人员能熟练操作系统、编报灾害事故信息，随时应对应急部和省厅视频呼叫。提升灾害事故风险研判能力，简化灾害事故紧急信息报告审批程序，压缩各环节处理时限，确保在规定时限内及时报告，进一步提升信息报送时效。（责任科室：应急指挥中心牵头落实）
四、夯实应急管理基础
18.提升基层应急管理能力。认真学习贯彻《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，重点从理顺管理体制、完善处理机制、健全保障机制、强化基层干部教育培训等方面加强基层应急管理体系和基础建设，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，提升基层应对处置效能。（责任科室：政策法规科、人教科牵头落实）
19.加强应急管理宣传教育。结合事故特点以及季节性安全防范重点，科学制定年度宣传计划。优化宣传内容，用好“案例教育法”，制作一批事故警示教育片和安全宣传公益片。深化与芜湖传媒中心全媒体宣传合作，提升安全文化和应急科普知识宣传覆盖面、影响力。充分发挥应急广播作用，实现灾害预警、响应信息、常识普及快速直达基层。广泛开展安全宣传“五进”活动，丰富“安全生产月”“防灾减灾周”等专题宣传活动形式，提升社会公正风险防范意识和自救互救能力。加强应急科普宣传基地建设，争创国家应急科普基地。（责任科室：政策法规科牵头落实）
20.提升应急管理政务服务水平。全面推进市县政务服务事项“全省一单”和“互联网+政府服务”，持续优化行政审批工作流程，动态调整权力清单、责任清单和服务清单。深化安全生产和减灾救灾领域信息公开，及时回应社会关切和群众关心的热点难点问题。加强“民声呼应”“民情摘报”办理，依法依规做好信访工作，及时有效的化解各类矛盾纠纷。（责任科室：办公室（行政审批办公室）牵头落实）
